Адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района на 2013-2015 годы»

68-п от 02.04.2013

Скачать (364 Кб)

Администрация Пучежского городского поселения
Пучежского муниципального района
Ивановской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.04.2013 г. № 68-п
г. Пучеж

Об утверждении адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района на 2013-2015 годы».

Рассмотрев представленную администрацией Пучежского городского поселения адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района на 2013-2015 годы», разработанную в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства»

постановляю:

1. Утвердить адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района на 2013-2015 годы» (прилагается).
2. Постановление вступает в силу с момента его подписания.
3. Опубликовать настоящее постановление в соответствии с Уставом Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района

Глава администрации С.П. Андреев

Приложение
к постановлению администрации
Пучежского городского поселения
Пучежского муниципального района
от 02.04.2013 г. № 68-п

Адресная программа
«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района на 2013-2015 годы»

Паспорт адресной программы
«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района на 2013-2015 годы»

1. Характеристика проблемы

Масштабный спад производства во всех отраслях экономики, хроническое недофинансирование социальной сферы, рост задолженности по заработной плате, имеющее место недополучение социальных трансфертов наряду с опережающим ростом потребительских цен привели к отрицательной динамике всех основных показателей жизненного уровня населения Ивановской области задолго до финансового кризиса 1998 года и поставили Ивановскую область на одно из последних мест в Центральном федеральном округе по уровню жизни населения.
Кризис 1998 года резко ухудшил материальное положение жителей, что немедленно привело к снижению качества жизни. В результате Ивановская область оказалась по отношению среднедушевых доходов и прожиточного минимума из всех областей Центрального федерального округа в наиболее тяжелом положении.
Жилищный фонд Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области составляет около 124 100 кв. м. общей площади жилых помещений. На 01.01.2010 7 многоквартирных домов, расположенных на территории Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области, признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. Их общая площадь составляет 2657,50 кв. м.
Ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, аварийное жилье не только не обеспечивает комфортного проживания граждан, но и создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем людей. Владельцы аварийного жилья не могут в полной мере реализовать свои права на управление жилищным фондом, предусмотренные законодательством, получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества. Аварийные дома ухудшают внешний облик городов и поселков, сдерживают развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность территорий.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из самых острых социальных проблем. Значительную часть аварийного жилищного фонда в Пучежском городском поселении Пучежского муниципального района Ивановской области составляет жилье, занимаемое на условиях договоров социального найма и являющееся муниципальной собственностью. Однако администрация Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области, исполняющая полномочия по обеспечению жильем проживающих на территории муниципальных образований граждан, не располагают достаточными финансовыми ресурсами для решения проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда. Поэтому решение этой проблемы требует консолидации финансовых ресурсов федерального и регионального уровней.
Применение программного метода решения проблемы ликвидации аварийного жилья обеспечит управляемость процессом, достижение заданного уровня социальной эффективности проводимых мероприятий, контроль за целевым и эффективным использованием средств, направляемых на переселение аварийного жилищного фонда Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области.
Данная Программа поможет обеспечить строительство многоквартирного дома, путем направления средств на приобретение и (или) строительство (на условиях софинансирования) жилых помещений в соответствующих домах.
Перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, приведен в приложении 1 к настоящей Программе.

2. Основные цели и задачи Программы

Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства позволит осуществить комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, создать условия для приведения существующего жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.
Реализация Программы позволит решить цели и задачи, которые приведены в таблице 1.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Организационные мероприятия по реализации Программы на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, сроки их выполнения и ответственные исполнители отражены в таблице 2.

Таблица 2

4. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Основными критериями эффективности реализации Программы являются:
- количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда,
- размер привлекаемых ресурсов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
В результате реализации Программы граждане, проживающие на 01.01.2010 в аварийных многоквартирных домах, указанных в приложении 1 к настоящей Программе, должны быть переселены в благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения.
Планируемые показатели выполнения адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда приведен в приложении 3 к настоящей Программе.

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает оказание организационной и финансовой поддержки администрации Пучежского городского поселения Ивановской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Реестр аварийных домов на территории муниципальных образований, претендующих на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда, приведен в приложении 4 к настоящей Программе.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством и частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» путем предоставления органами местного самоуправления жилых помещений в домах, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Реализация мероприятий Программы по переселению граждан из аварийных жилых домов осуществляется по следующему направлению:
- приобретение у застройщиков жилых помещений в домах, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Администрация Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области (далее по тексту – Администрация) – участник Программы заключает с Государственным заказчиком Программы соглашение, определяющие порядок взаимодействия Администрации с Государственным заказчиком Программы. Данные соглашения согласовывается с Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области.
Средства Фонда и бюджета Ивановской области направляются Департаментом финансов Ивановской области Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области в форме субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области перечисляет субсидии в установленном порядке бюджету Пучежского городского поселения.
Средства, полученные из бюджета Ивановской области, поступившие от Фонда и предусмотренные в бюджете Пучежского городского поселения на финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда, используются Администрацией на приобретение жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области осуществляет:
- контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию Программы;
- общее руководство и управление реализацией Программы;
- совместно с Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области координацию и мониторинг за деятельностью органов местного самоуправления, связанных с реализацией Программы, в части исполнения ими положений Программы.
Администрация осуществляет:
- в срок до 01.06.2013 разработку документации на размещение муниципального заказа на приобретение жилых помещений в домах, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и (или) строительство домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в рамках настоящей Програмы и представляют документацию на согласование в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области;
- в срок не позднее 01.11.2014 обеспечение ввода в эксплуатацию строящихся в рамках муниципальных программ домов;
- в срок до 20.11.2014 обеспечение выделения средств местного бюджета на приобретение жилых помещений в рамках муниципальных программ;
- в срок до 25.12.2014 заключение соответствующих договоров с переселяемыми гражданами в рамках муниципальных программ;
- предоставление отчетов о ходе реализации Программы и расходовании средств в Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области в установленные сроки.
Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация.

7. Обоснование объемов и источников финансирования Программы

Объем финансирования мероприятий по расселению аварийного жилищного фонда определяется в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и приведен в таблице 3.

Таблица 3

Основной финансовый показатель, от которого зависит стоимость проведения мероприятий, предусмотренных Программой, - размер стоимости 1 кв. метра общей площади жилых помещений, на приобретение которых размещается муниципальный заказ. Размер предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам, равен стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Ивановской области, которая составляет 26 750 рублей, что не превышает стоимость 1 квадратного метра, установленную Министерством регионального развития Российской Федерации.
Объем финансовых средств, запланированный для реализации Программы на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, рассчитан как произведение общей площади многоквартирных домов, признанных аварийными, на стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Ивановской области, которая составляет 26 750 рублей, что не превышает стоимость 1 квадратного метра, установленную Министерством регионального развития Российской Федерации.
Обоснование объема средств на реализацию Программы представлено в приложении 2 к настоящей Программе.

8. Информационное и методическое обеспечение Программы

Информация о подготовке и реализации Программы представляется собственникам жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, с использованием всех доступных средств массовой информации, включая:
официальные сайты в сети Интернет исполнительных органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области;
официальные печатные издания Ивановской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области;
телевидение, радио и иные электронные средства массовой информации.