Скачать (344 Кб)
муниципальное образование «Пучежское городское поселение
Пучежского муниципального района Ивановской области»
Совет Пучежского городского поселения
Второго созыва
От 28.07.2014 года № 22
г. Пучеж
Об утверждении Положения «О порядке формирования, управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района»
В целях обеспечения эффективного использования и организации контроля за сохранностью муниципальной собственности Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района и приведения порядка его учета в соответствие с требованиями действующего законодательства, а также проведения единой политики Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района в сфере управления муниципальными ресурсами, руководствуясь Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Пучежское городское поселение Пучежского муниципального района
Совет Пучежского городского поселения решил:
1. Утвердить Положение «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района» (прилагается).
2. Решения Совета Пучежского городского поселения от 01.03.2007 N 76 "Об утверждении Положения о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом Пучежского городского поселения" признать утратившим силу.
3. Разместить настоящее решение на официальном сайте администрации Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района в сети Интернет, опубликовать в «Правовом вестнике Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района»
Глава Пучежского городского поселения
Пучежского муниципального района Н.Ф. Ершов
Приложение
к решению Совета Пучежского городского поселения
Пучежского муниципального района
от 28.07.2014 N 22
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩЕМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ПУЧЕЖСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПУЧЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Раздел 1
1.Основные положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Пучежское городское поселение Пучежского муниципального района и регламентирует вопросы управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области, в целях обеспечения эффективного использования и организации контроля за его сохранностью.
1.2. Муниципальной собственностью Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района является имущество, принадлежащее на праве собственности Пучежскому городскому поселению Пучежского муниципального района.
1.3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляет администрация Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района в лице главы администрации Пучежского городского поселения.
1.4. Органом управления муниципальным имуществом является администрация Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, осуществляющая полномочия по управлению муниципальным имуществом.
1.5. В состав собственности Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района входят:
- средства местного бюджета;
- муниципальные внебюджетные фонды;
- имущество органов местного самоуправления Пучежского городского поселения;
- имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями;
- муниципальные жилые и нежилые помещения;
- другое движимое и недвижимое имущество, установленное действующим законодательством.
1.6. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными учреждениями, составляют муниципальную казну Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района.
1.7. Основными формами реализации прав собственника в отношении имущества Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района являются:
- продажа, безвозмездная передача, списание, иные формы отчуждения;
- закрепление на праве оперативного управления, хозяйственного ведния, в порядке, установленном законодательством;
- сдача в аренду;
- залог, передача в доверительное управление;
- бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в муниципальном жилищном фонде;
- принятие и (или) приобретение имущества в муниципальную собственность;
- приватизация;
- обмен.
1.8. Глава администрации Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района может применять другие формы использования муниципального имущества, предусмотренные действующим законодательством.
2. Полномочия органов местного самоуправления по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом
2.1. Полномочия Совета Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района:
- принимает решения о создании муниципальных учреждений, их реорганизации и ликвидации;
- осуществляет нормативно-правовое регулирование порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;
- принимает решение по перечню недвижимого муниципального имущества подлежащего отчуждению;
- осуществляет контроль за соблюдением настоящего Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района;
- согласовывает решение администрации Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района о передаче в залог имущества, находящегося в собственности Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района;
- согласовывает решение администрации Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района о передаче имущества, находящегося в собственности Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, в доверительное управление;
- осуществляет контроль за использованием объектов муниципальной собственности Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района;
- осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
2.2. Полномочия администрации Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района:
- назначает и освобождает руководителей муниципальных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- принимает решения о принятии и приобретении имущества в муниципальную собственность Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района;
- принимает решения об управлении, распоряжении и отчуждении имущества, находящегося в собственности Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, в том числе передаче имущества в оперативное управление, хозяйственное ведение муниципальным учреждениям;
- принимает постановления и распоряжения по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством;
- осуществляет передачу в залог имущества, находящегося в собственности Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, по согласованию с Советом Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района;
- осуществляет передачу имущества, находящегося в собственности Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, в доверительное управление по согласованию с Советом Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района;
- осуществляет иные полномочия, установленные муниципальными правовыми актами Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района.
3. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество
3.1. Право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение, а также сделки с этим имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством.
3.2. От имени и в интересах Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района при государственной регистрации права муниципальной собственности Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района на недвижимое имущество, а также при государственной регистрации перехода этого права в Управлении Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области выступает глава администрации Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района непосредственно (или уполномоченное им лицо).
3.3. Подготовка и оформление документов для государственной регистрации права муниципальной собственности Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района на недвижимое имущество, права аренды муниципальных нежилых зданий, отчуждения права собственности Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, права оперативного управления осуществляется администрацией Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района.
3.4. Держателем подлинников свидетельств о государственной регистрации права собственности Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района и иных правоустанавливающих документов на муниципальное имущество является администрации Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района.
4. Учет и контроль за использованием муниципального имущества
4.1. В целях обеспечения единого учета и своевременного оперативного отражения движения всех видов объектов муниципальной собственности, включая объекты, входящие в состав казны Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, имущество подлежит обязательному учету и внесению в Единый реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района (далее - Реестр).
4.2. Объектами учета Единого реестра имущества является имущество Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района согласно п. 2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иное имущество в соответствии с законодательством РФ.
4.3. Основные принципы создания и ведения, состав информации об объектах учета, порядок ее сбора, обработки, порядок предоставления информации из Единого реестра муниципальной собственности Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, а также иные требования, предъявляемые к системе учета муниципального имущества, определяются Положением о Едином реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, утверждаемым постановлением администрации Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района.
4.4. Ведение Единого реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, осуществляет администрации Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района.
4.5. Кроме изложенного объектового реестрового учета муниципального имущества Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района ведется его балансовый учет.
Раздел 2
ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, СОСТАВЛЯЮЩИМ МУНИЦИПАЛЬНУЮ КАЗНУ ПУЧЕЖСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПУЧЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Муниципальная казна Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района
1.1. Средства бюджета Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными учреждениями, составляют муниципальную казну Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района.
1.2. Состав и источники формирования муниципальной казны, порядок учета, общие положения управления и распоряжения, совершения сделок с имуществом, входящим в состав муниципальной казны, определяются Положением, утвержденным Советом Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района.
2. Аренда муниципального имущества
2.1. Решение о сдаче в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, принимает глава администрации Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района. Передача в аренду муниципального имущества, находящегося в собственности Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, осуществляется администрацией Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района в соответствии с действующим законодательством РФ, муниципальными правовыми актами Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района.
2.2. Аренда осуществляется путем заключения договора между арендодателем (администрацией Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района) и арендатором на основании постановления администрации Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района.
2.3. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
2.4. Подготовку проектов договоров аренды, постановления, указанного в п. 2.2 настоящего раздела, своевременное и качественное ведение документов по аренде, учету муниципального имущества Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, сданного в аренду, контроль за выполнением договорных обязательств, в том числе за использованием имущества по назначению, обеспечивает администрации Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района.
2.5. Арендная плата от сдачи в аренду муниципального имущества подлежит перечислению в бюджет Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района в полном объеме.
Раздел 3
ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ПУЧЕЖСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПУЧЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ, ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ
1.1. Имущество учреждения является муниципальной собственностью Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района и закрепляется за ним на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, постановлением администрации Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района.
1.2. Право оперативного управления, хозяйственного ведения, движимым муниципальным имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества путем заключения договора передачи муниципального имущества на праве оперативного управления, хозяйственного ведения. Муниципальное имущество считается переданным в оперативное управление, хозяйственное ведение, учреждению с момента подписания акта приема-передачи такого имущества.
1.3. Право оперативного управления, хозяйственного ведения, недвижимым муниципальным имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре прав в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
1.4. Учреждение обязано поставить на баланс учреждения приобретенное муниципальное имущество и зарегистрировать право оперативного управления, хозяйственного ведения, на недвижимое муниципальное имущество в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
1.5. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за муниципальным учреждением, предприятием, либо приобретенное муниципальным учреждением, предприятием, за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у муниципального учреждения, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
1.6. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное муниципальным учреждением, предприятием по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление муниципального учреждения, предприятия в порядке, установленном законодательством РФ.
1.7. Муниципальные учреждения, предприятия, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
Муниципальное учреждение, предприятие, вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества.
1.8. Муниципальное учреждение, предприятие, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
1.9. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, предприятием, осуществляет администрация Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, которая вправе производить документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации).
Раздел 4
ЗАЛОГ И ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ
ПУЧЕЖСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПУЧЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.1. Залог является способом обеспечения обязательств, в соответствии с которым залогодержатель имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными законодательством РФ.
1.2. Передача в залог имущества, находящегося в собственности Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, осуществляется администрацией Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района по согласованию с Советом Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района и оформляется договором залога имущества. Сласование принимается решением Совета Пучежского городского поселение Пучежского муниципального района.
1.3. Передача имущества, находящегося в собственности Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, по договору доверительного управления осуществляется администрацией Пучежского городского поселения (учредитель управления) по согласованию с Советом Пучежского городского поселения. Согласование принимается решением Совета Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района.
1.4. Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему.
1.5. Объектами доверительного управления могут быть предприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу, ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права и другое имущество. Не могут быть самостоятельным объектом доверительного управления деньги, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.
1.6. Имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении, не может быть передано в доверительное управление. Передача в доверительное управление имущества, находившегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, возможна только после ликвидации юридического лица, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого имущество находилось, либо прекращения права хозяйственного ведения или оперативного управления имуществом и поступления его во владение собственника по иным предусмотренным законом основаниям.
